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列出的要求都是針對“制造商”的。那么，新RoHS所指的“制造商”是哪些類型的企業(yè)呢？新RoH指令對制造商有如下明確定義：指任何制造電子電氣設(shè)備，或讓別人設(shè)計或制造、且以自己的名義或商標(biāo)銷售電子電氣設(shè)備的自然人或法人。

所以，在新RoHS指令中，制造商有兩類：一類是指所有制造電子電氣設(shè)備的企業(yè)，另一類是指自己不制造，但是以自己的名義或品牌銷售電子電氣設(shè)

備的企業(yè)。

按照這個定義，一個電子電氣設(shè)備可能有兩個制造商。一個是真正制造這個產(chǎn)品的企業(yè)，另一個是貼牌銷售這個產(chǎn)品的企業(yè)。

另外，新RoHS指令的制造商是不分歐盟內(nèi)和歐盟外的，符合上述定義的，即使在歐盟外，也是該定義范疇的“制造商”，也需要滿足相關(guān)要求，這和REACH法規(guī)對“制造商”的定義有差異。

很多人初看“制造商”的定義，會以為所有的電子電氣行業(yè)的制造型企業(yè)都屬于這個范疇，這是一種誤解。如：一個做PCB板的企業(yè)算不算是“制造

商”呢？這里有一個關(guān)鍵詞必須注意，即“電子電氣設(shè)備”，只有制造“電子電氣設(shè)備”的制造商，才是新RoHS指令范疇內(nèi)的“制造商”。新RoHS指令對“電

子電氣設(shè)備”的定義為：依賴電流或電磁場才能正常工作的設(shè)備，以及用于產(chǎn)生、轉(zhuǎn)換和測量上述電流或電磁場的設(shè)備，且設(shè)計使用電壓交流不超過1000V、

直流不超過1500V。針對電子電氣設(shè)備，“依賴”是指需要電流和電磁場來完成至少一個預(yù)期功能。從“電子電氣設(shè)備”的這個定義可以看出，不是所有的電子行業(yè)的材料、元器件、部件、成品都屬于“電子電氣設(shè)備”。PCB板不屬于“電子電氣設(shè)備”，所以，PCB板制造商無需承擔(dān)符合“制造商”的義務(wù)。但是，這個定義確實有點不夠明確，因為落腳點是“設(shè)備”，但對于何為“設(shè)備”，新RoHS指令并沒有給出定義。筆者認(rèn)為，設(shè)備起碼應(yīng)該是成品。對于“成品”，在歐盟委員會的針對舊RoHS指令的常見問題解答中，有如下定義：任何具有直接功能、有自己的封裝以及適用時有給最終使用者使用的端口和連接的設(shè)備或設(shè)備單元。這里的“直接功能”被定義為元件或成品的任何功能，這種功能滿足制造商在說明書中為最終使用者確定的預(yù)期用途。這個功能無需進(jìn)一步地調(diào)整或連接即可實現(xiàn)，任何人都可進(jìn)行的簡單操作的除外。由此可見，“成品”的這一概念類似于我們?nèi)粘Ｋv的“整機(jī)”。

特別請讀者注意以下兩點：

（1）在歐盟委員會的針對舊RoHS指令的常見問題解答中，特別提及電纜屬于“電子電氣設(shè)備”，即單獨投放歐盟市場的電纜應(yīng)該滿足“制造商”相關(guān)

要求。

（2）對于存在前面提及的兩個制造商的情形，新RoHS指令有如下規(guī)定：“成員國應(yīng)確保進(jìn)口商或經(jīng)銷商在以自己的名義或商標(biāo)將電子電氣設(shè)備投放

市場，或?qū)σ淹斗艢W盟市場的電子電氣設(shè)備進(jìn)行修改以至可能影響對適用要求的符合性時，在本指令中應(yīng)將進(jìn)口商或經(jīng)銷商認(rèn)定為制造商，承擔(dān)第7條規(guī)

定的制造商的義務(wù)。” 即雖然產(chǎn)品的直接制造者仍然是指令規(guī)定的制造商，但無需承擔(dān)指令規(guī)定的制造商的責(zé)任。當(dāng)然，許多具體的工作還是會由產(chǎn)品的

直接制造者來開展的，因為那些工作名義上的制造商是不方便開展的。